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第二轮自治区生态环境保护督察第14项整改任务已整改完成，并通过验收，拟按程序实施销号，根据《自治区生态环境保护督察整改工作实施办法》有关要求，现将该项问题整改情况予以公示，公示期为2025年3月11日至3月22日。
联系电话：******
邮寄地址：通辽市科尔沁区滨河大街林业和草原局607
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附件：第二轮自治区生态环境保护督察第14项整改任务完成情况表?
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附件
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第二轮自治区生态环境保护督察第14项
整改任务完成情况表
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整改任务 | 2023年6月，******总书记考察指出，总体上看内蒙古的草原已经过牧了，要注意休养生息。2018年第一轮中央生态环境保护督察“回头看”指出，全区过牧超载最严重的区域主要集中在东部通辽、赤峰。督察组对扎鲁特旗草畜平衡区的8个苏木镇场进行核算，有4个不同程度存在过牧超载现象，其中乌兰哈达苏木、巴雅尔吐胡硕镇超载严重，超载率分别达到122.72%、80.22%。督察组抽查库伦旗、科左中旗等禁牧区和大青沟、荷叶花湿地、双合尔湿地等自然保护地，发现普遍存在偷牧放牧现象。《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》要求禁牧区草原应当严格限制打草，规范打草场管理，对留茬高度、采割强度、预留草籽带等要作出明确规定，经批准后才可以进行保护性打草。通辽市禁牧区均未制定保护性打草规定，也未规范天然草原打草利用行为，禁牧区未经许可的打草现象普遍存在。 |
责任单位 | 市林草局、各旗县市区党委和政府 |
整改目标 | 严格落实草畜平衡及禁牧休牧制度，规范天然草原打草利用行为。 |
整改措施 | 1.指导各旗县市区研究制定禁垦禁牧公告，压实乡镇综合执法责任，及时查处超载放牧和违规放牧行为。督促自然保护地、重点湿地管理机构修订完善巡查巡检工作机制，压实巡查巡检工作责任，切实防止保护地和重要湿地内偷牧放牧行为发生。 ******人民政府办公厅关于进一步加强草畜平衡和禁牧休牧工作的指导意见》，组织制定《关于加强打草场保护利用管理的实施意见》，指导各旗县市区研究制定本地区打草场管理办法。 3.根据《内蒙古自治区解决草原过牧问题试点方案》，扎鲁特旗、科左后旗按要求开展草原过牧问题试点工作。各旗县市区以15万亩为上限配置管护员，定时开展巡护工作，建立起横向到底，纵向到边的草原网格化监管机制，提高管护效率，发现问题及时处置汇报，实现对超载放牧和违规放牧行为的有效监管。 |
? 完成情况 | ******办公室关于开展治理草原超载过牧专项行动的通知》及《内蒙古自治区林业和草原局关于开展治理草原超载过牧专项行动的通知》（内林草草监发〔2024〕146号），结合工作实际，我局定于2024年5月-11月在全市范围内开展治理草原超载过牧专项行动，制定《通辽市治理草原超载过牧专项行动工作方案》。将开展草原普法宣传月活动作为推进草原工作的重要载体和抓手，并组织市级林草执法领域业务骨干对旗县林草行政执法人员进行授课，将过牧巡查及2024年草原利用强度预警情况转发各地，督导各地科学合理利用草原，于11月末将相关工作总结报送自治区林草局。 2.为深入贯彻落实******总书记考察内蒙古时的重要指示和重要讲话精神，促进草原休养生息，科学合理、永续利用草原资源，我局制定并印发《加强打草场保护利用管理的实施意见》（通林草监管发〔2024〕386号）。 3.按照《内蒙古自治区解决草原过牧问题试点方案》要求，我市选择在扎鲁特旗、科左后旗开展试点工作。根据自治区评价分数结果，试点旗县评分均达到优秀等级（扎鲁特旗93分、科左后旗90分）。其中，扎鲁特旗草畜平衡指数为8.7%，达到《内蒙古自治区解决草原过牧问题试点方案》中关于“到2024年底，试点旗县天然草原草畜平衡指数降到10%以下”的要求，试点工作圆满完成。 |
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